Národní rozpočtová rada (NRR) vydala své pravidelné čtvrtletní stanovisko a vzkazuje vládě (staré i nové): pokud se rychle něco nezmění, Česko vstoupí do roku 2026 v rozpočtovém provizoriu a navíc s rozpočtem, který je v rozporu s českými i evropskými fiskálními pravidly.
„Česko si může dovolit být fiskálně zodpovědné a stále růst. Nemá žádný rozumný důvod se teď zadlužovat víc, než pravidla dovolují,“ konstatuje NRR.
Co se děje teď (stave ke konci listopadu 2025)
– Státní rozpočet je po 11 měsících v mínusu 232,4 miliardy Kč. Po očištění o peníze z EU je to „jen“ 216,4 mld.
– Příjmy rostou slušně (+8,2 % meziročně u daní), hlavně díky vyšším výběrům daně z příjmu firem (+12,8 %) a zaměstnanců (+11,2 %) a DPH (+6,5 %).
– Výdaje jsou pod kontrolou, ale vláda musela řešit díry u dotací na obnovitelné zdroje a platů nepedagogů ve školství přes rozpočtová opatření.
– Obce a kraje mají stále přebytek (23,4 mld.), zdravotní pojišťovny mírný deficit (–4,1 mld.).
– Celkový deficit veřejných financí za celý rok 2025 by měl vyjít kolem –2 % HDP – tedy výrazně lépe než v covidových a energetické krizi letech.
Problém je rok 2026
Poslanecká sněmovna 26. listopadu vrátila návrh rozpočtu na příští rok vládě v demisi k přepracování. To je v historii ČR absolutní precedens – nová sněmovní většina vrací rozpočet vládě, která už nemá důvěru.
NRR k tomu říká několik poměrně tvrdých vyhádření:
1. Česko po čtyřech letech opět spadne do rozpočtového provizoria (v lednu a možná i déle bude stát hospodařit v režimu 1/12 loňského rozpočtu).
2. Původní návrh rozpočtu na 2026 není v souladu s českým zákonem o rozpočtové odpovědnosti – hlavní kámen úrazu je Státní fond dopravní infrastruktury, kde je mezi plánovanými výdaji fondu a dotací ze státního rozpočtu díra několik desítek miliard.
3. Tuto díru lze vyřešit jen třemi způsoby:
– buď snížit výdaje SFDI,
– nebo najít peníze jinde ve státním rozpočtu,
– nebo rychle a věrohodně zvýšit daně.
Jinak bude rozpočet nezákonný.
4. NRR odmítá iluze, že „najednou přitečou desítky miliard navíc“ díky lepšímu růstu ekonomiky – tyto vyšší příjmy už byly započítány a schváleny Výborem pro rozpočtové prognózy letos v říjnu.
Ekonomické pozadí
– Česká ekonomika roste solidně: ve 3. čtvrtletí +2,8 % meziročně, za celý rok 2025 to bude kolem 2,4 %, příští rok cca 2 %.
– Růst táhne spotřeba domácností (reálné mzdy konečně rostou) a vývoz.
– Inflace je v tolerančním pásmu ČNB (2,5 % v říjnu).
– Produktivita práce ale prakticky stagnuje – rosteme díky více odpracovaným hodinám, ne díky chytřejší práci.
Proč bychom neměli rozpočet „nafukovat“
NRR připomíná, že:
– Ekonomika je ve vzestupné fázi cyklu a blíží se k plné kapacitě – další velký fiskální stimul by jen přehříval ekonomiku a tlačil na inflaci.
– Máme stále jedno z nejnižších zadlužení v EU – tuhle výhodu bychom neměli promarnit.
– Od poloviny příští dekády přijdou obrovské demografické tlaky na důchody, zdravotnictví a dlouhodobou péči – teď je ideální čas vytvářet rezervu, ne ji prohýřit.
Co NRR doporučuje
– Využít čas provizoria k tomu, aby nový rozpočet na 2026 byl konečně v souladu s českými i unijními pravidly.
– Nesnažit se obcházet zákon o rozpočtové odpovědnosti – trajektorie postupného snižování strukturálního deficitu platí už od konsolidačního balíčku 2023 a nikdo tehdy proti ní neprotestoval.
– Schválit řádný rozpočet co nejdříve – delší provizorium komplikuje život krajům, nemocnicím, dopravním stavbám i dalším organizacím, které čekají na jasné dotace z rozpočtu.
